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筠连县人民政府办公室关于印发《筠连县城镇燃气安全事故应急救援预案》的通知
来源:   作者:   点击数:2012   日期:2018-08-01

 

筠府办发〔2018〕115号

 

 

各乡(镇)人民政府,县级各部门:

《筠连县城镇燃气安全事故应急救援预案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

筠连县人民政府办公室

2018年7月31日

 

筠连县城镇燃气安全事故应急预案

 

1 总则

1.1编制目的

为做好全县城镇燃气安全事故应急救援工作,并确保应急抢险工作的及时、有序、高效,最大限度地减少事故危害程度,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,保障经济发展,特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《中华人民共和国特种设备安全法》《四川省突发事件应对办法》《四川省安全监管局四川煤监局关于印发四川省安全生产应急预案管理办法(试行)的通知》(川安监〔2011〕368号)、《城镇燃气管理条例》《四川省燃气管理条例》《宜宾市城镇燃气安全事故应急预案》《筠连县突发事件应急预案管理办法》及有关法律、法规的规定为依据,制定本预案。

1.3工作原则

统一领导,分级负责; 以人为本,预防为先;快速反应,快速处理。

1.4概念和适用范围

本预案所称城镇燃气安全事故,是指城镇燃气储存、使用、经营和废弃物处置过程中,因其能量意外释放造成人员伤亡、财产损失、环境污染等事故(包括由城镇燃气引起的爆燃事故、泄漏事故以及对社会造成重大影响的其它事故)。

本预案适用于我县行政区域内燃气突发事件的防范和应急处置(城镇内因燃气泄漏、爆炸、火灾、中毒等原因造成的事故险情)。

1.5事故分级

(1)特别重大事故(I级)

造成30人以上(含本数,下同)死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的特别重大安全事故。

(2)重大事故(Ⅱ级)

造成10人以上30人以下(不含本数,下同)死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大事故。

(3)较大事故(Ⅲ级)

造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故。

(4)一般事故(Ⅳ级)

造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2 应急组织指挥体系与职责

2.1县应急指挥部

2.1.l县应急指挥部组成

在县政府的领导下,由县政府应急办、县规划建设城管局、县安全监管局等部门和燃气管理、生产、经营单位(企业)组成县城镇燃气安全事故应急救援指挥部(以下简称县应急指挥部),负责组织实施城镇燃气安全事故应急救援工作。

总 指 挥:县政府分管城市建设工作副县长

副总指挥:县规划建设城管局局长

成    员:县政府应急办、县政府新闻办、县公安局、县规划建设城管局、武警筠连县消防大队、县安全监管局、县质监局、县卫生计生局、县环境保护局、县交通运输局、县电力公司、筠连县三鼎天然气公司、各通通讯公司等单位分管负责人。

(1)县政府应急办:参与县应急指挥部办公室工作,负责应急处置中的综合协调及信息汇总工作。

(2)县政府新闻办:负责组织、协调应急新闻报道,做好媒体记者的组织、管理和引导工作。

(3)县公安局:负责维护燃气安全事故应急抢险现场及涉燃气案件处置侦破工作。并及时做好事故区域内的道路管制和交通疏导工作,保障抢险救援人员、车辆的通行。

(4)武警筠连县消防大队:负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作。

(5)县规划建设城管局:负责燃气安全事故信息的核实、处理、传递、通报、报告,组织有关部门(单位)对事故发生地进行技术支持和支援,并定期组织事故应急技术研究和应急知识教育等宣传工作。

(6)县安全监管局:负责组织生产经营性燃气事故的调查和处理,对事故应急抢险处置和抢险救援工作提出意见和建议。

(7)县质监局:负责参与燃气压力容器及压力管道抢险方案的制订,参与事故调查处理等相关工作。

(8)县卫生计生局:负责组织协调燃气安全事故中的医疗救治、卫生监督、疾病控制等工作。

(9)县环境保护局:负责对燃气安全事故现场周边地区环境进行监测和实时报告,对事故产生的废弃物等有害物的处置提出相应措施,并及时协助相关部门(单位)进行处理。

(10)县交通运输局:负责燃气安全事故处置过程中有关涉及公路损毁、抢修道路及车辆支援等事宜的应急处理。

(11)县电力公司:负责电力供应保障,因电力原因引发的燃气安全事故应及时组织进行抢修,并采取临时应急措施尽快恢复供电。

(12)筠连县三鼎天然气公司:燃气安全事故发生后,按照县应急指挥部的要求实施现场抢修(做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告、临时供气工作),配合相关部门(单位)做好事故调查取证、分析等工作。

(13)各通信公司:负责通讯保障工作及涉及管线的抢修和保护工作。

2.1.2县应急指挥部办公室组成

县应急指挥部下设县应急指挥部办公室、县应急指挥部专家工作组、县应急指挥部应急救援抢险组等。

县应急指挥部办公室设在县规划建设城管局,作为指挥部的日常工作机构。办公室主任由县规划建设城管局局长兼任,副主任由县规划建设城管局分管安全副局长兼任,办公室成员由县规划建设城管局业务股室负责人及筠连县三鼎天然气有限公司主要负责人和燃气专家组成。

2.1.3县应急指挥部专家工作组组成

由负责城镇燃气设施的设计、施工、营运和电力工程、卫生防疫等方面的专家组成(具体人员由县应急指挥部办公室负责组建)。

2.1.4县应急指挥部应急救援抢险组组成

由县城镇燃气企业抢险队伍组成。

2.2各级指挥体系职责

2.2.1县应急指挥部职责

(1)突发性燃气安全事件发生时,负责应急事件的统一协调指挥,组织对事故发生地进行技术支持和支援。

(2)负责制订、完善和实施城镇燃气安全事故应急预案。

(3)负责全县城镇燃气安全事故应急信息的核实、处理、传递、通报、报告工作,并及时了解掌握全县范围内城镇燃气突发安全事故情况。

(4)组织燃气安全事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

(5)确定各成员单位的具体职责任务及工作分工。

(6)研究、落实县委、县政府交办的有关燃气安全事故处置工作其他重大事项。

2.2.2县应急指挥部办公室职责

负责收集相应应急情况,并及时传达省、市、县应急领导机构的指示和执行省、市、县政府的各项决策和指令,做好应急指挥部成员单位和专家工作组的联络工作。

2.2.3县应急指挥部专家工作组职责

参加县应急指挥部统一组织的活动及专题研究,当应急响应时,及时研究分析事故信息和有关情况,为应急决策提供咨询或提出建议,并参与事故调查,对事故处理提出咨询意见。

2.2.4应急救援抢险组职责

负责事发现场的抢险和安全保障,按照县应急指挥部的要求组织实施现场抢修作业、安全监护、临时停气、供气等工作。

3 预防与预警机制

3.1城镇燃气主管部门应当定期研究燃气安全应急救援工作,指导建立健全燃气应急救援组织和队伍,检查城镇燃气企业安全生产制度和应急救援预案的建立和实施情况,加强城镇燃气安全宣传教育、监督检查工作,及时消除隐患,防患于未然。

3.2城镇燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案(交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员)的落实情况,定期组织抢险应急演练,并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养,确保随时处于工作状态,严格落实巡查、巡线、入户检查制度。

3.3应急救援工作由多部门(单位)配合,城镇燃气主管部门在县城镇燃气安全事故应急救援指挥部的统一领导下,与公安、卫计、消防等部门(单位)及时沟通,共同开展应急抢险救援工作。

3.4预警机制,当存在燃气泄漏的潜在可能时,各部门(单位)要及时拨打城镇燃气安全事故接警中心电话,并告知周围群众及时撤离。

4  应急响应

4.1总体要求

城镇燃气安全事故发生后,在事发地政府领导下,由县城镇燃气安全事故救援应急指挥部牵头组织实施事故应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等工作。对燃气安全事故级别进行鉴别后,在研究是否启动城镇燃气安全事故救援应急预案,并及时向上级政府城镇燃气安全事故救援应急机构报告情况。

4.2事故报告

4.2.1报告程序

发生城镇燃气安全事故的燃气企业,必须及时、准确、如实地报告,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据和扰乱现场秩序。

城镇燃气安全事故发生后,事故单位及相关人员应立即拔打县城镇燃气安全事故接警中心电话(0831—7722153),同时组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作。接警中心接报后,立即联系县城镇燃气安全事故应急救援领导小组应急办公室,由应急办公室立即向县应急指挥部报告,并由县应急指挥部决定是否启动本预案。

发生燃气安全事故的单位要在8小时内将事故书面材料上报城镇燃气行业主管部门,城镇燃气主管部门按《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定上报。

4.2.2.报告内容

主要包括以下内容:

(1)事故或险情发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况,设施损失及对供气造成影响的情况。

(2)险情基本情况,事故简要经过,紧急抢险救援情况,直接经济损失。

(3)险情或事故原因的初步分析或基本结论。

(4)采取的措施。

(5)事故报告单位、签发人及报告时间。

(6)其他需要上报的有关事项。

4.3分级响应

发生I、Ⅱ、Ⅲ级燃气安全事故时,县应急指挥部立即启动应急预案,在组织应急处置的同时,及时向市燃气安全事故应急指挥部报告,请求启动市级应急预案,市级燃气安全事故救援应急指挥部实施协调处置。

当发生Ⅳ级城镇燃气安全事故时,县应急指挥部立即启动应急预案,负责实施应急处置。

4.4处置措施

城镇燃气安全事故发生后,根据事故的严重程度,县应急指挥部应立即启动相应等级的应急预案。并采取有效措施,组织抢救,防止事态扩大。迅速派人赶赴事故现场,负责维护现场秩序和证据收集工作。了解掌握事故情况,协调组织抢险救灾和调查处置等事宜,并根据事故等级及时向市级燃气安全事故应急指挥部办公室报告事态趋势及状况。因抢救人员、防止现场事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。

根据燃气安全事故的成因、分类,组织实施救援(具体应急处置措施见附件)。

4.5指挥协调

县应急指挥部办公室接到I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级级燃气安全事故报告后,应立即分析事故的严重程度,及时向县应急指挥部报告,由县应急指挥部进行决策,并宣布启动本预案。由县应急指挥部指导相关部门落实各项应急措施,开展应急处置工作。

4.6.应急解除

4.6.1现场应急处置工作完成后,经现场应急救援指挥部成员单位确认,并报应急指挥部批准同意后,终止实施本预案(现场应急处置工作结束),应急救援队伍撤离事故现场。

4.6.2抢险应急状态终止后,各有关部门(单位)应及时向县应急指挥部作出书面报告。书面报告的基本内容是:事故发生及抢险经过;事故原因;事故造成后果,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

4.7信息公开

城镇燃气突发事故的信息发布由县应急指挥部统一领导,县政府新闻办组织协调,负责处置燃气安全事故的建设行政主管部门要对新闻通稿涉及的事实进行认真审核,各新闻媒体要严格按照有关规定做好信息发布工作。

4.8后期处置

4.8.1污染物处理

清理现场,污染物处理,根据事故现场的具体情况,制定切实可行的现场清理、修复方案,避免出现新的危险。

4.8.2善后赔偿、事故影响的消除

成立善后工作组,协调事故的善后处理工作,包括受伤或受影响人员的慰问、安置和补偿等。

4.8.3生活、生产秩序的恢复

应急救援结束后,立即组织做好事故后的恢复重建、受影响区域内人民的生活秩序恢复、受影响区域内企业的生产秩序的恢复。

5 保障措施

5.1物资保障

相关部门(单位)、城镇燃气企业要储备一定数量应急救援物资。在应急响应时,有关部门(单位)、城镇燃气企业要服从调动,保证应急救援的需求(县消防大队应专门配置针对燃气引起的火灾灭火设备和设施及其他装备物资)。

5.2医疗卫生保障

卫生行政主管部门负责组织调度医疗救护队伍实施医疗救治,并根据城镇燃气安全事故造成人员伤亡的特点,协调落实专用药品和器材,医疗救护队伍接到指令后,要迅速进入事故现场实施医疗救援。

5.3交通管制

交通管制要开设应急救援特别通道,应急救援车辆要有专用标识,在执行任务时不受交通管制,并按照规定免交道路通行费。

5.4交通运输保障

交通运输保障由事故发生地乡(镇)政府和县交通运输局负责,县公安局负责协调沿途交通警戒支持,保证及时调运城镇燃气安全事故应急救援人员、装备和物资。

6 应急预案管理

6.1应急预案培训

城镇燃气安全事故应急救援工作要在县安委会的指导下组织相应培训工作(包括制定应急预案的培训计划、方式和要求)。县应急指挥部成员单位根据自己的职责制定相关的培训计划,并做好宣传教育等工作。

6.2应急预案演练

城镇燃气安全事故应急救援工作要在县安委会的指导下组织相应应急救援演习。各城镇燃气企业要结合自身特点,定期组织本单位成员进行应急救援演习。

6.3应急预案修订。

6.3.1修订周期。

应急预案原则上每三年修订一次。

6.3.2如出现以下情况,应及时对本预案进行调整。

新法律法规、标准与规范颁布实施,相关法律法规、标准与规范修订;

应急组织体系发生重大调整;

预案中发现不符合项或其他原因;

其他需对预案进行修订的因素。

6.4应急预案备案。

本预案经评审后,报同级政府和上一级主管部门备案。

7 本《预案》自颁布之日起实施。

 

附件1.应急救援抢险队伍

    2.应急处置措施


附件1

 

应急救援抢险队伍

 

武警筠连县消防大队

筠连县三鼎天然气有限公司抢险队伍

 

 

附件2

 

应急处置措施

 

1 一般应急处置措施

1.1 埋地中压管线抢修

中压管线的抢修由运行管理部门主要负责人指挥,各有关部门协作配合,抢修队实施抢修,安全技术部负责现场安全监护。重大抢修必要时协调或联系工程公司配合抢修,紧急抢修一般不超过24小时。

抢修人员接警之后,要立即查清出事地点管线规格、材质、管道走向及影响区域范围,做好受影响区域内停气宣传。

到现场后通过打探孔及检漏仪等必要的检测方式,初步确定漏气位置,并开始开挖。开挖时注意防止火花及中毒现象,所挖工作坑尺寸要符合现场抢修的需要。

找出漏气点,分析漏气原因,确定维修方案及所以需材料,准备工具、材料。

对需要停气作业的抢修,应切断有关阀门,关闭有关调压器,设置放散点,对管线进行降压停气。

对漏气部位进行抢修。

抢修完毕恢复供气之前,应对因抢修造成的停气区域进行恢复供气宣传,为确保安全,不得在22:00至次日6:00之间对用户恢复供气。

恢复供气时,压力应逐渐升高,并对抢修部位进行验漏。确认不漏时,逐渐开启阀门,启动调压器,恢复供气。

在管内压力达到正常工作压力时,对接口进行逐一验漏,确认不漏并防腐合格后方可回填。

抢修完毕,要根据实际情况做好抢修记录,报有关部门备案。

1.2 低压管线抢修

低压管线的抢修由运行管理门主要负责人指挥,有关部门配合,抢修队进行抢修,专兼职安全员负责现场安全监护。

接警后首先应立即查清管道规格、材质、走向分布,影响区域范围。

到现场后通过打探孔、测漏仪等必要检测方式确定漏气及开挖位置,进行开挖,开挖时要防止火花及中毒。开挖工作坑要符合抢修需要。

抢修现场如需停气,视停气范围大小,做好停气宣传。

确定漏气位置,分析漏气原因,进行抢修。

抢修完毕,恢复供气以后,要对抢修各接口仔细查漏,确认不漏后对抢修部位进行必要的防腐处理,然后回填。

抢修完毕,要做好抢修记录,统计使用材料,报有关部门备案。

1.3 直埋阀门的漏气抢修

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修,其它部门协调配合。

确定阀门的型号、规格、准备好待更换的阀门、钢短管、螺栓、垫片、黄油、灭火器及所需抢险工具。

抢险车配合及时赶赴事故现场,处理事故时要操作平稳,避免出现火花。

查明漏气点及漏气原因,确定抢修方案。

关闭相关阀门,进行放散降压。

拆除已坏阀门,将准备好的阀门安装好,操作时要使用防爆工具,操作现场要有专人监护。

恢复供气后要对各接口用肥皂水进行验漏。确认不漏后做好防腐回填。

工程抢修完毕要做好抢修记录,报有关部门备案。

1.4 楼前引入管泄漏的抢修

楼前引入管的抢修由运行管理部门主要负责人负责指挥,抢修队负责抢修,安全员负责监护。

接到报警后,应根据竣工图弄清漏气位置,管径的大小,准备好材料,抢修机具,到现场后根据接警的有关内容做好现场安全工作,并检查室内是否被燃气污染。

抢修时应首先关闭立管阀,如无法关闭,应向每户下达停气通知,要求用户关闭灶前阀。

开挖后更换已坏管件,修复完毕后,用检漏仪或(肥皂水)进行检漏。

通气后应从泄漏点的上一层楼放散点火,直至每一家都恢复供气正常。同时做好抢修记录。

1.5 地下管道大量跑漏气或着火

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修,其它部门协调配合。

接警的同时作好记录,同时委托报警人做好现场警戒周边人员,抢修人员第一时间赶赴现场并进行围护疏散。

应根据管网图确定漏气位置,管径的大小,准备好材料,抢修机具,携带如下工具:隔离带、阀门钥匙、干粉灭火器、检漏仪、放散管、井盖钩、活口扳手、警示牌、正压式空气呼吸器、铁锨、堵漏管卡、堵漏垫片、防爆、防爆轴流风机、对讲机及工程焊工物品。

向主管负责人汇报,同时通知有关部门配合抢修工作,关闭泄漏管段两端的阀门,切断气源。

通知各主要用户,关闭用户总阀。

迅速赶到现场,向有关部门请求援助,设置隔离管制区域,布置好隔离带,关闭相关阀门。

如有着火,用灭火器扑灭火焰。(根据现场情况进行处理)

如未着火,用检漏仪查找其漏气位置。

根据管网图上标注的相关放散口的规格大小,安装放散管放散。

漏气点位置确定后,进行开挖。开挖时要佩戴防毒面具,而且要避免铁锨与地面的猛烈撞击。所开挖的工作坑可按如下尺寸:管道中心距沟壁间的静距不小于1m,与沟底的静距不小于0.4m。同时留有长有3m,宽0.6m通道。

安装好临时堵漏垫片和堵漏管卡。

有关部门进行抢修。

1.6 调压器抢修

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

带好事先准备好的消防器材,防毒面具及调压器所需的各种维修材料。

抢修人员2—3人,较重要的视实际情况具体安排。

赶赴现场后,首先切断气源并将调压室的门窗打开,保持通风。

查看分析调压设备发生故障的原因,确定维修和排除方案,并及时和用户联系,做好随时供气与停气准备(开旁通或启用备用调压器)。影响区域较大的,应通知有关用户。

使用配置的防爆工具进行维修。

在确认被检修设备正常后,方可启动。

设备启动后,维修人员应在现场进行监护,一般需经过一个用气高峰设备运行正常后,方可撤离。

做好抢修记录,并记录好设备维修前后的各种数据参数,存档备案。

1.7 室内燃气泄漏抢修

抢修工作由客户服务部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

当接到燃气泄漏报警,应带好室内抢修所需工具材料及消防器材,迅速赶到现场。

到达现场后,测量现场并绘制草图,拍照记录现场情况,根据有关规定处理。私自改装发生事故的由当事人自己负责。并根据现场实际情况,确定抢修方案。

室内燃气泄漏时,应立即就近关闭气源阀门。控制燃气继续泄漏,紧急疏散群众,设置安全警示带,入室作业前戴好防毒面具,必须穿戴防静电服装,禁止携带使用手机,缓慢开启窗户进行通风,严禁开启换气扇和排烟机等一切电源开关,检查室内有无人员中毒。

当燃气泄漏发生燃气爆炸或火灾时,先设法关闭离事故现场最近的的燃气总阀门,控制事故的扩大,紧急疏散群众,设置安全警戒区,确保安全范围内无人,并利用灭火器将火扑灭。检查现场,如有烧伤人员,应采取急救措施后送医院。

查找事故原因,找出泄漏点,如属于表前立管活接、三通、阀门损坏导致泄漏,应立即进行更换修复:如属于胶管老化破裂应立即更换胶管;如属于灶具开关未关闭,应对用户进行安全常识宣传教育。

作业完毕,及时向公司汇报事故抢险经过,作好事故抢险记录,备案存档。

1.8 调压器失灵,调压箱安全放散阀大量放气

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

接警的同时,做好记录,并委托报警人帮助在放气口做好围护。

抢险值班人员立即准备以下物品:调压箱钥匙、扳手、U形压力计(电子压力表)、干粉灭火器、黄油、对讲机、检漏仪等。

迅速赶到现场,一边加强围护,一边轻轻地打开调压箱的箱门。

用涂抹黄油的扳手关闭出故障的一路调压器的进口阀门,然后关闭出口阀门。

查看压力表的示数是否正常,如不正常,与门站值班人员取得联系;如正常,安装好U形压力计,打开备用调压器的进口阀门,查看调压器出口压力是否符合要求。

要尽快维修好出故障的一路调压器。查明原因,且做出整改措施。

1.9 短时间内大量用户报修停气

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

接警同时做好记录,此时应估计到极可能是切断式调压器的切断阀切断。

需准备的工具有:调压箱的钥匙、U形压力计、钳子、扳手、对讲机等。

迅速赶到现场,打开调压箱门,查看切断阀是否切断。

如切断,则恢复供气前,要通知用户关闭灶具。

用户全部关闭灶具后,按照解除切断恢复通气的安全操作规程进行操作。

1.10 家中漏气、着火或热水器爆炸

抢修工作由客户服务部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

接警的同时做好记录,同时要提醒用户勿动电源,并在安全处切断电源,要关闭户内所有阀门,打开窗户,如火势较大,要立即与119取得联系,如有人员受伤,要立即与120联系。

准备如下物品:干粉灭火器、胶管、管钳、活口扳手、肥皂水、胶带、检漏仪、黄油、对讲机等。

迅速赶到现场,要事先用灭火器扑灭火源。同时要按以下顺序关闭阀门:户内阀门、立管阀、该楼总阀、调压箱出口阀门。

针对事故现状进行处理。

1.11 调压箱被撞坏

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

接警同时做好记录,同时委托报警人帮助做好围护,不让车辆和行人靠近。

迅速准备好如下物品:根据不同管径配备不同的阀门钥匙或大活口扳手,井盖钩、干粉灭火器,梅花扳手,叉口扳手,小活口,黄油、阀垫、调压器总成及工程焊工物品。

同时通知主管负责人及抢修队。

迅速赶到现场,立即切断相关阀门,同时在调压箱附近做好围护警戒,杜绝明火,维护好现场秩序。

查看调压箱的具体情况,针对调压箱的具体情况,更换总成或零件,然后对管路进行置换,且调试好调压器。

1.12 用户家中发生非燃气火灾

抢修工作由客户服务部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

接警的同时做好记录,这里的报警可能包括两方面的原因,一是用户误认为是燃气引发的火灾,另一个是119部门与客户服务部门取得联系,在扑灭非燃气火灾的同时,要采取措施保护好燃气设施,避免燃气设施被破坏以形成更大的灾害。

迅速准备好以下物品:灭火器、大活口扳手、调压箱钥匙、对讲机、检漏仪等。

迅速赶到现场,关闭家中阀门,如无法关闭,就关闭立管阀,如再无法关闭,就关闭该栋楼的总阀或调压箱(柜)的出口阀门。同时要派人用灭火器灭火。灭火和人员抢救工作完毕后,要调查清楚火灾的起因,到底是燃气设施问题还是非燃气设施着火,以便分清事故的责任。

1.13 在交叉施工中管道损坏而漏气

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

接警的同时做好记录,同时委托报警人帮助做好围护,不让车辆和行人靠近。

迅速准备好以下物品:阀门钥匙、隔离带、灭火器、U型压力计(或压力表)、放散管、检漏仪、对讲机及工程焊工物品等。

向主管负责人汇报,同时通知生产运营部抢修值班人员。

迅速赶到现场,切断相关阀门,同时设置警戒区,做好围护,杜绝明火。

由有关部门开挖工作坑后进行抢修。

1.14 高压管线阀井内严重漏气

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

迅速切断进站和出站阀门或一次调压间阀门,立即通知调度和输气公司人员关闭阀室阀门,再通知主管负责人和抢修值班人员。并说明事故原因及地点。

立即通知安全技术部对现场监护。

迅速准备以下物品:井盖钩、活动扳手、梅花扳手、高压垫片、黄油、肥皂水、放散管、干粉灭火器、棉纱、耐火泥、防护面具、手拉葫芦、钢丝绳、钢管或圆钢。

根据具体情况,如需放散降压,可利用放散管降压,待放散压力较低时关闭放散口,再进行拆卸。如果阀门或膨胀节破裂,立即更换阀门或膨胀节。

拆卸阀门或膨胀节时,工具要防爆,用手拉葫芦吊上,使用呼吸器。用棉纱或阻气球把管口两端堵住,以免产生负压,将准备好的阀门或膨胀节换上,如果阀垫损坏,只需要换阀垫。

在放散口进行置换,用肥皂水测漏。

1.15 地下管道焊口开裂

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

迅速切断漏点的上下游阀门,杜绝一切火源。

讲明事故原因及地点,通知相关部门和人员。

迅速准备以下物品:灭火器、堵漏管卡、压力表、肥皂水、堵漏垫片、对讲机、软管、棉纱、耐火泥、检漏仪、空气呼吸器、防爆轴流风机及工程焊工物品。

确定漏点后,开挖工作坑后进行抢修,如果面积不大,可暂用堵漏管卡垫片堵漏。

1.16 调压器后压力降低

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥,抢修队负责抢修。

首先观察调压器是否有响声,如果有而且声音很大,调压器的阀口指针全部伸出,这说明是后面用气量太大,一路调压器调出的气量不能满足后面的用气量。

迅速打开另一路调压器前后阀门。

如果调压器没有响声,而且调压器阀口指针全部缩进去,这时后压一直下降,这说明调压器皮膜破裂,使阀门关闭。

关闭前后阀门,迅速打开另一路调压器前后阀门(开阀门时要根据过气的声音,由小到大慢慢开启阀门)。

立即报告主管负责人,并做好记录。

及时把调压器修复。

如果调压器是在正常工作状态时,随后压力突然大幅降低,应考虑出现异常,要对其后管路系统进行检测,以确定是否有燃气泄漏。如有泄漏应根据管线泄漏抢修程序进行抢修。

2 配气站应急处置措施

抢修工作由运行管理部门主要负责人指挥。

2.1 配气站灭火应急处置措施

2.1.1 灭火行动:由配气站站长担任组长,全体配气站员工为队员。

2.1.2 疏散引导、通讯联络、安全防护救护:由抢险队队长为组长,抢险队员工为成员。

2.1.3 当出现火情时,由当班人员负责向消防部门报告拨打119和向公司应急救援中心、应急救援办公室报告火灾情况。

2.1.4 当班人员在发生火灾时,应立即组织扑救初起火灾,控制火势,防止蔓延。

2.1.5 及时疏散引导其他无关人员远离火灾区域。

2.1.6 加强安全警戒,划分警戒区域,控制消防通道的车辆、人员进出,确保消防通道畅通。

2.1.7 引导消防车辆进入火灾现场。

2.1.8 严禁无关人员进入火灾现场。

2.2 配气站燃气泄漏应急处置措施

配气站值班人员发现燃气泄漏险情后,值班人员应根据泄漏险情进行初步抢险操作,并立即报告有关部门抢险值班人员,同时报有关负责人并根据现场情况报消防部门。当公司抢险值班人员接警后立即通知抢险指挥、抢险副指挥、抢险队及有关人员。值班及有关人员接警后,在10至15分钟内必须到达现场。

抢险队到达现场后,应迅速查看现场情况,确定泄漏点,并以泄漏点为中心,划定半径为20m的警戒范围,快速关闭有关阀门,并向抢险指挥人员报告有关情况,服从抢险指挥人员的抢险命令。

抢险指挥根据现场险情决定是否用消防水稀释泄漏燃气,是否需关闭门站非防爆电器总闸。

抢险队检验燃气浓度并报告抢险指挥,当泄漏燃气浓度低于燃气爆炸极限下限时,指挥可下达有关修复工作命令,修复工作由抢险队负责;当在爆炸范围内时,应先驱散积聚的燃气,待符合要求时,再进行抢修。

修复工作结束后,经检验合格后,报告抢险指挥,由指挥人员安排试通气和通气工作。

如抢险现场发生灾害性事故,报警人员应立即拨打110、119请求支援,同时拨打120对受伤人员进行紧急救护,所有抢险人员要协助110、119对事故现场进行处理,协助120抢救受伤人员。

3 重大自然灾害应急处置措施

3.1 滑坡灾害应急处置措施

3.1.1 组织抢险力量迅速对损坏管道及设施进行抢修,若发现燃气管道及设施损害严重,应迅速增加抢险力量或向外求助;若该区域地质结构仍不稳定,继续存在滑坡危险,应将管道改道或将设施置于安全范围内。

3.1.2 抢险完毕,恢复正常供气,告知受影响用户,记录抢险结果。分析、总结、上报此次抢险事件。

3.2 洪灾应急处置措施

3.2.1 暴雨季节期间,应保持与县防汛办公室联系,及时掌握汛期洪水动态。

3.2.2 洪水来临前组织人员分片对即将淹没的区域进行巡查。

3.2.3 洪水来临时,赶赴现场的第一人为现场临时负责人,直至应急抢险到达现场为止。

3.2.4 关闭淹没区域管段,对控制阀门挂牌上锁。

3.2.5 关闭即将淹没楼层表前阀,拆除气表(交用户保管),关闭淹没区域调压箱前中压阀门,提前告知用户停气情况。

3.2.6 保持通讯联系,随时掌握现场状况和采取应急措施。

3.2.7 当洪水来临时,启动应急指挥系统,有关人员应到位,进入应急状态,抢险队人员及抢险车辆、抢险工具及物资准备完毕,处以待命状态。

3.2.8 对淹没区域的燃气管道进行密集巡查,采取保压处理,压力不低于正常压力,观察淹没管段压力变化,有无燃气泄漏情况,并及时报告。

3.2.9 当洪水退离后,组织人员分片区对淹没区域进行检查,确定管道和其它燃气设施有无损坏,判断其是否能安全运行。

3.2.10 恢复供气:

(1)确定燃气设施是否完好,处于安全可控状态;

(2)进行严密性试压;

(3)空气置换;

(4)恢复供气前告知受影响用户,做好供气准备;

(5)工作一切正常后恢复供气;

(6)解除应急抢险状态,做好记录,及时向上级单位和主管部门汇报防洪情况。

3.3 地震灾害应急处置措施

3.3.1 当地震发生后或收到县政府及地震台的临震预报,应急抢险救援指挥部立即启动应急指挥系统,有关人员应立即到位,迅速进入应急状态。

3.3.2 保持与县防震减灾办公室的密切联系,及时掌握地震动态,随时通报地震情况。

3.3.3 要求公司相关人员保持24小时通讯畅通,随时掌握灾害情况。

3.3.4 赶赴现场的第一人为现场临时负责人,直至应急抢险中心总指挥(或副总指挥)到达现场为止。

3.3.5 及时告知用户停气情况。

3.3.6 配气站场在接到地震预警后应降低或调整管网运行压力。

3.3.7 配气站场接到警报后,配气站员工应在生产岗位严密监视生产现场状况;地震发生时,员工应迅速撤离至指定避灾空地。

3.3.8 强化重点安全部位的安全保护。

3.3.9 应急抢险队伍、抢险车辆、抢险工具及物资随时待命准备奔赴抢险现场。

3.3.10 根据需要,向上级单位或县政府请求支援。

3.3.11 当地震灾害发生后,已经造成楼房跨塌或多处管道及楼幢燃气设施损坏时,应关闭配气站进、出站阀门,通知上游供气部门暂停供气。同时对天然气管线及设施进行巡查,若发现管道断裂或设施破坏而产生漏气情况,应及时按要求关闭相关控制阀门进行抢修,同时做好泄漏点的警戒工作。抢修完毕后按照相关程序进行恢复供气。

3.3.12做好记录,分析、总结上报。

4 应急结束

4.1 应急结束的条件

符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

4.1.1 事故现场得到控制,泄漏源已切断,泄漏已处置,泄漏区域空间已隔离和清除,事故条件已经消除。

4.1.2 泄漏已降至规定限值内,环境监测已达到标准。

4.1.3 事故所造成的危害已经被彻底消除,无继续发生的可能。

4.1.4 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

4.2 应急结束的程序

由应急指挥部批准同意后确定应急结束。应急结束后的工作如下:

4.2.1 及时向上级监管部门报告应急救援情况,报告的内容包括:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况。

4.2.2 组织或配合事故调查组查找事故原因,保护好现场和物证,做好相关移交工作。

4.2.3 编制安全事故的总结报告。

4.2.4 根据应急救援实际情况,组织对应急预案进行评估,并及时修订。

4.2.5 组织、指导各应急队伍维护、保养应急器材和设备,使之始终保持良好状态。

 

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